自2017年3月1日起始，任何想要将图书、报纸以及期刊进口至中国进行售卖的单位，皆必须遵循一套全新的规则，倘若无法获取“通关函”，海关决然不会予以放行，此事与每一位从事进口出版生意的人员都紧密关联。

进口图书必须先备案拿到通关函

依照新办法，进口图书业已并非单纯的买卖行为。自二零一七年三月一日起始，进口单位需于图书切实运抵中国之前，向省级及以上新闻出版广电部门呈交备案申请。此申请之中务必涵盖图书名称、ISBN码等关键信息，并且也得附上由进口单位自身出具的审查意见。

当主管部门收到材料之后，会在20个工作日之内完成审核，若准予备案，便会给进口单位发放一张专门的“通关函”。 这张函如同图书的“身份证”，有它的情况之下，海关才会办理报关验放手续，没有它的话货物就只能停在港口。

音像和电子出版物进口后还得补备案

先是音像制品和电子出版物的流程稍微复杂些，它们要依据《音像制品进口管理办法》达成、履行审批手续，获取准许文件以使海关给予放行，然而这并无结束，在货物进来之后的15个工作日以内，进口单位必须再一次前往，朝着国家新闻出版广电总局实施备案。

备案之际，需详而罗列真实进口情形，诸如国际标准音像制品编码、进口批准文号这般种种。此步骤虽于进口行为之后出现，然而具备强制性质，其目的在于令管理部门明晰实际上流入市场的究竟是哪些内容，从而确保后续使用环节符合规范要求之事能够达成。

进口报纸期刊按季度抄送备案数据

报纸以及期刊鉴于时效性突出，且流程存有差异。于进口之际，出版物进口经营单位务必首先获取批准文件，海关依据该文件予以放行。放行之后，工作的重点聚焦于汇总后上报。

历经一个季度过去之后，进口单位定要将这三个月之内实际进口的全部报刊信息予以整理，而后报送至国家新闻出版广电总局，与此同时还需抄送至所在地的省局。备案信息极为细致，涵盖报刊名称、出版机构、ISSN号，甚至精准至进口通关放行的具体日期。

数字文献数据库监管更严且有年审

进口限制于数字文献数据库实施的那最高门槛。新办法清晰规定，唯有经国务院特别批准而为拥有网络进口资质的单位方可开展此项事务。于进口之前以及进口之后，只要数据库的内容存在更新情况，皆必须相应进行内容审查，且依据类别分别办理备案或者审批。

并且，这般备案是以年为单位来开展的，每一年到年末的时候，都需要给国家新闻出版广电总局呈上一份详尽的年度报告。报告当中，不但要有供应商以及金额，还必须阐述国内哪些单位在订阅，用户数量具体是多少，甚至涵盖负责动态监管的人员是哪一位，监管所使用的IP地址是怎样的。

每月提交审读报告是硬任务

新规给进口单位加了个极重的担子，担子是什么，是每个月都要向国家新闻出版广电总局提交审读报告。这意味着进口单位不能仅当当二传手，那得怎么做，必须组织人力对实际进口的每一种出版物进行内容审查，审查什么，看看里面有没有法律法规禁止的内容。

设若审读流于形式，在万一出现违禁内容进入的状况下，处罚会极为严苛，不但要没收产品以及违法所得，而且还可能会面临违法经营额5倍直至10倍的罚款，要是情节严重那就会直截了当地吊销许可证，致使整个生意全然无法开展了。

材料不齐或虚假最高罚三万

新办法对于备案材料真实性的要求程度颇高，若提交的备案材料并不齐全完备，或者被察觉存在弄虚作假的情况，省级之上的主管部门是具备下达责令停止进口行为指令的权力的，开始的时候会给出一次警告。倘若情节处于严重的状态，罚款上限能够达到3万元以下。

这一条将那些企图打擦边球的漏洞给堵住了，以往或许存在人士怀揣侥幸心理，进行少报亦或是瞒报，然而现今已然行不通了。海关与出版主管部门实施信息联动举措，要是没有通关函则不会予以放行，要是没有备案记录在后续也会追究其责任，整个进口链条被管理得严丝合缝。

从选题开始，历经多方审查，直至入关的那一系列过程，进口出版物都经历过了，你认为这般严格的管理，对于保护国内文化市场而言，究竟在利弊权衡上，是益处大于弊端的意味更强，还是限制远超必要程度的情形显得更突出呢？欢迎于评论区之中分享你内心的观点，轻点一下赞，以此促使更多朋友参与进来一同探讨相关的种种观念所表达的内容。